1.
Desarrollo y recursos naturales
2.
Demografía
3.
Uso actual del suelo
4.
Situación de los bosques naturales
5.
Política ambiental
1.
Desarrollo y recursos naturales
En
la actualidad, los abundantes recursos naturales del
Ecuador se encuentran dentro de un círculo vicioso
de sub-valoración y de apreciación escasa de su uso
sustentable. El sistema está siendo estrangulado por
su incapacidad de cambiar debido a que no fue diseñado
para ser manejado de ninguna otra manera, por tanto
refleja los problemas clásicos del uso de recursos
en los países en vías de desarrollo, que no cuentan
con la infraestructura y experiencia necesarias en
el área legal, fiscal institucional-organizacional,
capacitacional, como para poder salir ellos mismos
de ese círculo vicioso. (115)
El
Ecuador depende en gran medida del sector externo
de la economía para obtener recursos frescos y financiar
proyectos de inversión. Los rubros más impo rtantes
de exportación fueron, hasta hace pocos años, los
llamados “tradicionales” (bananas, cafe y cacao),
que generaron importantes ingresos de divisas, a tal
punto que cualquier alteración en su producción o
nivel de precios internacionales afectaba directamente
los ingresos generales del país.
A
partir de 1972, con el descubrimiento y explotación
del petróleo en el nororiente ecuatoriano y los sucesivos
embargos por parte la Organización
de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP),
se produjo un gran viraje en la economía y el desarrollo
nacional. Es así que entre 1970 y 1990 la producción
petrolera contribuyó entre el 40 y el 60 % de las
exportaciones del país, constituyendose de facto
en el nuevo eje económico del país. Sin embargo,
este sector emplea menos de 1 % de la población activa,
y aunque
la actividad petrolera ha generado importantes divisas
para el país, lo ha hecho a costo de la contaminación
de
gran parte de las 7 millones de
hectáreas destinadas a la explotación hidrocarburífera
en la Amazonía, en la Península de Santa Elena y en
Esmeraldas. (104),
(243)
De
acuerdo a las proyecciones realizadas por el INEMIN,
la explotación de metales preciosos, en especial del
oro, se convertirá en el año 2000 en el sector exportador
que mas aportará al presupuesto nacional luego del
agotamiento de las reservas petrolíferas. (106)
2.
Demografía
El
Ecuador presenta una extrema diversidad demográfica,
caracterizándose por una población muy joven y una
gran variedad de patrones de asentamiento poblacional.
Areas rurales densamente concentradas se ubican de
preferencia en el Callejón Interandino y en menor
medida en las cuencas bajas de la Costa. En contraste,
el 60 % del país tendría una densidad inferior a 3
habitantes/km2. Ciertas ciudades sufren
aglomeración y un alto crecimiento poblacional. (86)
El
crecimiento demográfico del país (actualmente de 2,1
%) en combinación con los procesos de migración interna
a nivel nacional se traduce en fuertes tendencias
de urbanización (el porcentaje de la población urbana
creció entre 1950 y 1990 de 28,5 a 55,4 %). A diferencia
de las otras regiones del país que en las últimas
décadas experimentaron un incremento bajo de las poblaciones
rurales (Sierra : 0,6 % ; Costa : 0,4 % en el
período 1974-1990), las provincias de la Amazonía
(cuya población se triplicó desde el año 1974), por
razones de migración interna en el mismo período se
caracterizan por altas tasas de incremento de la población
total y rural (4,7 %). (136)
|
Indicadores
demográficos
|
|
Población
(miles, 2000)
|
12.920
|
|
Crecimiento
de población
(% anual)
|
2,1
|
|
Esperanza
de vida al nacer (años)
|
72,16
|
|
Grado
de urbanización (%)
|
60
|
|
Analfabetismo
(% de la población)
|
9,9
|
|
Pobreza
(% de la población por debajo de la linea de
pobreza)
|
50,0
|
|
Desempleo
(% de la población activa)
|
12,0
|
El
efecto inmediato de este alto crecimiento demográfico
es un rápido avance de la frontera agrícola en el
país, especialmente en los páramos y las zonas de
bosque húmedo tropical de la región amazónica y del
Noroccidente, que han sido considerados tierras baldías
hacia donde orientar el flujo de campesinos desposeidos.
Los procesos de colonización
han sido principalmente de carácter espontáneo, con
flujos predominantes
a la Amazonía y a las provincias de Pichincha (Santo
Domingo de los Colorados), Los Ríos (Quevedo),
Esmeraldas y El Oro, en las cuales las
adjudicaciones de tierras
por colonización
son las más
numerosas. (106)
Esto
ha traido consecuencias negativas para el Sistema
Nacional de Areas Protegidas, cuya situación
actual en relación al uso y tenencia
de la tierra es particularmente preocupante.
3.
Uso actual del suelo
De
acuerdo con la cartografía del Programa
Nacional de Regionalización (PRONAREG), alrededor
del 33 % del territorio nacional es de tierras aptas
para el desarrollo agrícola y pecuario, repartiéndose
en cerca de 4.000.000 has aptas para la producción
agrícola y 4.500.000 has aptas para la producción
de pastos. En este conjunto están comprendidas áreas
secas como la Península de Santa Elena y otras que
podrían incorporarse a la producción con sistemas
adecuados de riego.
En
forma general, la mayoría de las tierras con aptitud
agrícola y pecuaria, tanto en la Sierra como en la
Costa, se encuentran bajo explotación, de manera que
la única alternativa de ampliación de la frontera
agrícola está en el Oriente, donde ya se ha realizado
a gran escala desde la crisis económica de 1982.
Los
suelos con vocación agrícola son utilizados para la
producción de una gran diversidad de cultivos para
consumo interno y para exportación. La producción
que sirve como alimentación básica es todavía principalmente
obtenida de la Sierra. Durante la última década se
han incrementado cultivos que exigen una alta tecnología
y mecanización.
En
la Costa la producción está orientada principalmente
a la exportación (bananas, café y cacao). Sin embargo,
existen producciones significativas para el consumo
interno (azúcar, arroz y frutales).
En
el Oriente la producción agrícola está dedicada a
producir maíz, palma africana y otros productos de
consumo interno (naranjilla y bananas, entre otros).
(86)
Uso
actual del suelo
|
Categorías
de Uso
|
Superficie
(Has)
|
%
|
|
Agrícultura
y Ganadería
Salinas
Camaroneras
Bosques
Naturales
Plantaciones
Forestales
Tierras
con potencial forestal
Otros
usos
|
7.733.000
25.000
139.000
11.473.000
143.000
2.523.000
5.031.000
|
28.6
0.1
0.5
42.4
0.5
9.3
18.6
|
TOTAL
|
27.067.000
|
100,0
|
| Fuente :
Almeida G., M. 1995. Principales estádisticas
forestales del Ecuador 1995. INEFAN, Quito.
39 pp. |
4.
Situación de los bosques naturales
La
cobertura forestal natural del país, después de avanzados
procesos de deforestación en la Sierra y en la Costa,
se concentra en un 80 % en la Amazonía,
estando al momento siendo expuesta a una variada gama
de factores de degradación y destrucción. Los 11,5
millones de hectáreas de bosques naturales remanentes
representan todavía alrededor de 40 % del territorio
nacional. Con pérdidas anuales que, en base a
los datos estadísticos y cartográficos existentes,
se calculan entre 140.000 y 200.000 has, Ecuador ostenta
una de las tasas de deforestación más altas en Latinoamérica,
que estaría entre el 1,2 y 1,7 % anual.
Recursos
forestales del Ecuador
Un
fenómeno similar ocurre con los manglares. Con el
auge de la producción camaronera, los manglares en
el período 1969-87 perdieron el 14 % de su superficie
en el período 1969-87 (de 203.700 a 175.000 has).
Y con la situación cada vez más crítica del sector
camaronero en las provincias de Guayas, El Oro y Manabí
(síndrome de Taura, descenso de la productividad),
este proceso está causando
una destrucción acelerada de los bosques de manglar
en la Provincia de Esmeraldas.
(136)
El
proceso de deforestación
en Ecuador está estrechamente relacionado con la importante
expansión de la frontera agrícola y la colonización
espontánea de las zonas forestales que se generaron
con la crisis económica de
1982, reflejándose en una tasa de crecimiento anual
de las tierras con uso agropecuario
de 2 % a lo largo de
los años 80, en el continente sólo superada por Suriname.
(2)
Esta
desaparición del bosque afecta también a las masas
forestales de protección, ya que a la fecha el
gobierno ha orientado su actuación y sus peticiones
de cooperación internacional esencialmente hacia la
ordenación de cuencas hidrográficas, a fin de preservar
sus recursos de energía
hidráulica, prolongando la vida útil de los embalses.
(95)
5.
Política ambiental
Problemas
ambientales centrales y líneas de acción del gobierno,
como formuladas en el Plan Ambiental Ecuatoriano (PAE)
de 1996 :
Aspectos
Sectoriales
Aspectos ecológicos
Aspectos
económicos
Aspectos
sociales
Aspectos
institucionales
Aspectos
legales
|