Al reconocerse
su alcance mundial, el tema ambiental ha llevado al desarrollo
de un marco legal internacional que compromete a los países
signatarios en la formulación de políticas, medidas y/o
programas conducentes a mejorar la calidad del ambiente,
en sus distintos componentes. En efecto, los compromisos
internacionales al ser mandatorios se constituyen en un
mecanismo que empuja el desarrollo de una legislación
ambiental nacional consistente.
En
el ámbito subregional, los países miembros han discutido
temas sustanciales tales como: la gestión transfronteriza
de los recursos naturales, los programas para desarrollar
fuentes alternativas de energía, los sistemas de alerta
temprana y la planificación conjunta para mitigar los
efectos de la sequía. Además, el Perú participa en el
proyecto subregional Puna Americana con Argentina, Bolivia,
Chile y Ecuador. Dicho proyecto es coordinado por Chile
y Bolivia.
| |
El
PNUMA,
sobre la base del inventario de los instrumentos
multilaterales
regionales,
subregionales y bilaterales desarrollados en la
región Latinoamericana y el Caribe, concluye que
el trabajo jurídico en materia ambiental y de recursos
naturales tiene un carácter fragmentario y de aplicabilidad
limitada, ya que la gran mayoría son principios
declarativos. Además, muchos de los acuerdos ambientales
internacionales suscritos y ratificados por los
países de la región no se han puesto en práctica
debido a marcos jurídicos insuficientes.
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2.
Acuerdos regionales
1. Principales
acuerdos internacionales y añode ratificación
|
Nombre
|
Argentina
|
Bolivia
|
Chile
|
Colombia
|
Ecuador
|
Perú
|
Venezuela
|
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Convención
de Washington
(1940)
|
1946
|
firmada
|
1967
|
firmada
|
1943
|
1946
|
1941
|
|
Convención
RAMSAR
(Ramsar, 1971)
|
1991
(Ley Nacional N°23.919).
|
1981
(D.S. N°771)
|
1981
|
1997
(Ley
N°357)
|
1992
|
1991
|
1988
|
|
Convención
para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural
y Natural
(Paris,
1972)
|
1978*
|
1976*
|
1980*
|
1983*
|
1975*
|
1982*
|
1990*
|
|
Convención
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres y Derivados
(CITES)
(Washington,
1973)
|
1981
|
1979
|
1975
(D.S.
N°141).
|
1981
(Ley N°17)
|
1975
|
1975
|
1977
|
|
Tratado
de Cooperación
Amazónica
(Brasilia,
1978)
|
-
|
1980
|
-
|
1980
(Ley
N°74)
|
1980
|
1980
|
1980
|
|
Convenio
Internacional de las Maderas Tropicales
(Ginebra,
1983)
|
|
1986
(Ley
N°867)
|
|
1990
(Ley
N°47)
|
1995
|
1995
|
1994,
extendido en 1997
|
|
Convenio
sobre Diversidad Biológica
(Rio,
1992)
|
1994
(Ley
N°24.375)
|
1994
(Ley N°1.580)
|
1994
(D.S.
N°1.963)
|
1994
(Ley
N°165)
|
1992
|
1993
(Res°
Leg. N°26.181)
Ver
mas
|
1994
|
|
Agenda
21 – Plan de Acción
(Rio,
1992)
|
Adherente**
|
Adherente**
|
Adherente**
|
Adherente**
|
Adherente**
|
Adherente**
|
Adherente**
|
|
Convención
Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(Rio,
1992)
|
Firmada
1992. Ratificada 1994. Vigente desde 1994.
|
Firmada
1992. Ratificada 1994. Vigente desde 1995.
|
Firmada
1992. Ratificada 1994. Vigente desde 1995.
|
Firmada
1992. Ratificada 1994. Vigente desde 1995.
|
Firmada
1992. Ratificada 1993. Vigente desde 1994.
|
Firmada
1992. Ratificada 1993. Vigente desde 1994.
|
Firmada
1992. Ratificada 1994. Vigente desde 1995.
|
|
Protócolo
de Kyoto
(Kyoto,
1997)
|
Firmado
1998. Ratificado 2001.
|
Firmado
1998. Ratificado 1999.
|
Firmado
1998. No ratificado.
|
Se
adhirió en 2001.
|
Firmado
1999. Ratificado 2000.
|
Firmado
1998. No ratificado.
|
No
es adhrente.
|
|
Cumbre
de las Américas sobre Desarrollo Sostenible
(Santa
Cruz, Bol. 19996)
|
1996
|
1996
|
1996
|
1996
|
1996
|
1996
|
1996
|
Fuente
: Argentina : 11
; Bolivia : 170
; Chile : 69,
198
; Colombia : Ministerio
del Medio Ambiente ; Ecuador : 86
; Perú : 94,
143,
73
; Venezuela : 94,
161.
*
Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural
y Natural :
Argentina
: Parques Nacionales Los Glaciares (1981) e Iguazú
(1984) ; Península Valdés (1999) ; Parques Naturales Ischigualasto
y Talampaya (2000)
Bolivia
: Parque Nacional Noël Kempff Mercado (2000)
Chile
: Parque Nacional Rapa Nui (1995)
Colombia
: Parque Nacional Los Katios (1994)
Ecuador
: Parques Nacionales Islas Galápagos (1978, 2001)
y Sangay (1983)
Perú
: Sanctuario Histórico de Machu Picchu (1983) ; Parques
Nacionales Huscarán (1985), Manú (1987) y Río Abiseo (1990)
Venezuela
: Parque Nacional Canaima (1994).
**
Agenda 21 – Plan de Acción :
Argentina
: Adherente. Creó su Consejo para el Desarrollo
Sustentable en 1999.
Bolivia
: Adherente. Creó el Ministerio de Desarrollo Sustentable
en 1993 y su Consejo de Desarrollo Sustentable en 1996.
Chile
: Adherente. Creó su Consejo de Desarrollo Sustentable
en 1998.
Colombia
: Adherente.
Ecuador
: Adherente.
Perú
: Adherente.
Venezuela
: Adherente. Entregó un Informe Nacional sobre la
aplicación del Plan de Acción para el Desarrollo Sostenible
en 1997.
2.
Acuerdos Regionales
Convención
sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales
Silvestres (Bonn,
1979)
La
Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias
de Animales Silvestres, conocida como Convención de Bonn,
tiene como objetivo contribuir a la conservación de las
especies terrestres, marinas y aviarias a lo largo de
su área de migración. La Convención fue concertada en
Bonn en 1979 y entró en vigor en 1983. La Convención suministra
un marco dentro del cual los países miembros pueden trabajar
en la conservación de las especies migratorias y sus hábitats.
La convención funciona sobre la base de dos apéndices
donde se listan las especies migratorias que saldrían
beneficiadas de las medidas de conservación que se adopten.
(73)
A
continuación se enumeran
algunos de los tratados más relevantes firmados entre
varios países de la región :
|
Nombre
|
Lugar
y Fecha de Firma
|
Países
Signatarios
|
|
Convención
para la Conservación y Manejo de la Vicuña
|
La
Paz, 1969
|
Argentina,
Bolivia, Chile, Perú y Ecuador
|
|
Convención
para la Protección del Medio Marino y la Zona Costera
del Pacífico Sudeste
(promovida
por el Programa
de Naciones Unidas para el Medio Ambiente -
PNUMA)
|
Lima,
1981
|
Chile,
Colombia, Ecuador, Perú y Panamá
|
|
Protocolo
de conservación y administración de las áreas marinas
y costeras protegidas del Pacífico Sudeste
|
Quito,
1983
|
Chile,
Colombia, Ecuador, Panamá y Perú
|
|
fConvención
para la Protección y el Desarrollo del Medio Ambiente
y las Zonas Costeras de la Región del Gran Caribe
|
Acuerdo
de Cartagena 1986
|
Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela
|
|
Decisión
sobre Régimen Común sobre acceso a los recursos
genéticos
|
Caracas,
1996
|
Países
andinos
|
|
Cumbre
de las Américas sobre Desarrollo Sostenible
|
Santa
Cruz de la Sierra, Bolivia, 1996),
|
La
mayoría de los Países andinos
|
