Actualmente,
existe un fuerte consenso científico que el clima global
se verá alterado significativamente, en el próximo siglo,
como resultado del aumento de concentraciones de gases
invernadero tales como el dióxido de carbono, metano,
óxidos nitrosos y clorofluorocarbonos. Estos gases están
atrapando una porción creciente de radiación infrarroja
terrestre y se tema que harán aumentar la temperatura
planetaria entre 1,5 y 4,5 °C . Como respuesta a esto,
se estima que los patrones de precipitación global, también
se alteren. Aunque existe un acuerdo general sobre estas
conclusiones, hay una gran incertidumbre con respecto
a las magnitudes ylas tasas de estos cambios a escalas
regionales.
Aunque
existe una considerable incertidumbre con respecto a las
implicaciones del cambio climático global y las respuestas
de los diferentes ecosistemas, que a su vez, pueden traducirse
en desequilibrios económicos, este tema será de vital
importancia en países que dependen fuertemente de recursos
naturales así como los territorios amenazados por el potencial
incremento del nivel de los océanos provocado por el deshielo
de las capas polares.
Escenarios
de Cambio Climático para los países andinos (archivo
PDF)
Estas
conclusiones han llevado a una reacción gubernamental
mundial, que se ha expresado en numerosos estudios y conferencias,
incluyendo tratados enfocados a enfrentar y en lo posible
solucionar la crisis. La proposición central consiste
en el desarrollo de un mercado
internacional del carbono para lograr una stabilización
y posterior reducción de las emisiones de este gaz a un
costo acceptable para las industrías responsables. En
este contexto, la responsabilidad que asumirían los países
desarrollados, por razones históricas y de equidad, permitiría
la transferencia de importantes recursos a los países
en desarrollo. Bajo
el marco de la Convención
Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC)
y del
Protocolo de Kyoto
(y su
Mecanismo de Desarrollo Limpio – MDL - ver
archivo PDF),
la importante deferencia de costos en el control de los
gases de efecto invernadero (GEI) entre países desarrollados
y en desarrollo, crea interesantes oportunidades para
transacciones
mutuamente beneficiosas
y ofrece
nuevas posibilidades de desarrollo para el sector forestal
de Latinoamérica.
Sin
embargo, la demanda por proyectos para el control de gases
de efecto invernadero ejecutados por países en desarrollo,
depende de que los países industrializados establezcan
sistemas de control que efectivamente limiten sus emisiones.
Además, es necesario hacer notar que no basta que exista
un compromiso de reducción de emisiones, sino que además
es necesario definir sistemas de control efectivos en
los países desarrollados.
A
diferencia de un sistema de demanda basado en permisos
transables, los agentes de demanda en un mercado del carbono
son los gobiernos y no las empresas. Sin embargo se plantean
dudas con respecto a los gobiernos como agentes demandantes,
puesto que si los impuestos se convierten en una fuente
importante de recaudación fiscal, tendrían un menor interés
en participar en el mercado internacional de permisos.
(176)
Para
obtener mas información
sobre el tema,
haga click en el mapa.
