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1.
Recursos Forestales
2.
Plantaciones
3.
Productos
4.
Problemas estructurales del sector
5.
Miras hacia el futuro
1.
Recursos forestales
Argentina
cuenta con un gran potencial forestal. En la actualidad,
la superficie plantada es de aproximadamente 800.000
has, pero existe un área potencial de 34 millones
de hectáreas adicionales que podrían ser movilizadas
; de ese total, unos 20 millones de hectáreas de tierras
con vocación forestal se encuentran disponibles en
la actualidad.
 Reseña
histórica del sector forestal
En
los últimos 5 años la actividad forestal ha crecido
más que en los últimos cinco decenios. Las inversiones
en el sector forestal y maderero atraen nuevos capitales
y están creciendo de forma impresionante ; así, durante
el período 1993-1997, entre forestaciones, instalaciones
de nuevas plantas y reconversión de las existentes
las inversiones en el sector con capitales nacionales
y extranjeros superaron los 1.000 millones de dólares.
En
la actualidad existen entre 38 y 45 millones de hectáreas
de bosques
nativos (fuentes independientes y fuentes oficiales,
respectivamente), concentrados principalmente en el
bosque chaqueño, la provincia de Misiones, la región
de las Yungas al extremo norte del país y la Cordillera
Patagónica.
 
Las
principales especies nativas del Chaco son las de
hoja ancha y quebracho, cuya madera es de extrema
dureza. La región mesopotámica, en el noroeste, posee
una zona selvática (selva Misionera, o Paranaense)
donde se encuentran especies como el pino Paraná (Araucaria
angustifolia) en las regiones más templadas ;
estos pinos se cotizan por la alta calidad de su madera.
Los otros importantes bosques naturales se encuentran
más hacia el noroeste, en la Selva Tucumana (prolongación
de la selva boliviana) y los bosques de la Patagonia,
en el sur.
La
producción anual de estos bosques es de 2,8 millones
de m3, un 30% del total de la producción
forestal del país ; el resto proviene de los bosques
implantados. Las provincias de Salta, Santiago del
Estero, Formosa y Chaco se adjudican las mayores superficies.
 2.
Plantaciones
Pese
a una tasa de crecimiento forestal entre las más altas
del mundo y a
bajos precios de las tierras con capacidad forestal
inferiores a los países vecinos, la superficie forestada
del territorio argentino es todavía relativamente
modesta, con alrededor de 800.000 has (comparado a
2 millones en Chile), disponiendo la provincia de
Misiones del 25% de ese total, seguida de Corrientes
y Buenos Aires con el 19% cada una. Sin embargo, esta
situación va cambiando paulatinamente, registrándose
en
la última década una tasa de forestación superior
a los 100.000 has por año.
Las
extracciones de especies cultivadas en 1995 sitúan
a la provincia de Misiones como la mayor productora,
especialmente de pino, mientras que
en la provincia de Buenos Aires es el eucalipto la
especie con mayor volumen de extracciones. Las dos
especies acumulan el 75% del total extraído, destacando
también el álamo, la araucaria, el paraíso y el sauce.
Principales
especies plantadas
|
Especie
|
Superficie
(Has) |
% |
| Coníferas
(Pinus spp.) |
384.539 |
49,2 |
| Eucaliptos
(Eucalyptus spp)
|
232.289 |
29,7 |
| Sauces
(Salix spp.) |
136.604 |
17,5 |
| Alamos
(Populus spp.) y otras especies
|
27.863 |
3,6 |
| TOTAL
|
781.259 |
10 |
3.
Productos
Los
recursos forestales han permitido fortalecer una industria
transformadora que, partiendo de esas materias primas,
han incrementado la producción de papel, pastas, tableros,
chapas y láminas, entre otros productos, y que supone
uno de los sectores importantes dentro de la industria
local.
Extracción
de productos forestales
| Producto |
% |
| Rollizos
|
80,00 |
| Carbón
|
3,56 |
| Leña
|
13,91 |
| Postes
|
1,66 |
| Durmientes
|
0,07 |
| Otros
productos |
0,80 |
| TOTAL
|
100,00 |
La
exportación de productos de origen forestal se ha
duplicado en los últimos cuatro años. Destacan especialmente
las exportaciones de papel y cartón y sus manufacturas,
que pasaron de 64 millones de dólares exportados en
1994 a casi 190 millones en 1997. Sin embargo, el
sector se ve actualmente todavía seriamente limitado
por una falta de integración industrial.
Las
exportaciones de productos de origen forestal totalizaron
515,6 millones de dolares en 1997, repartiéndose
entre los productos siguientes :
| Producto |
% |
| Papel
y cartón y sus manufacturas |
36,80 |
| Materia
prima para papel (pastas) |
18,25 |
| Extractos
curtientes, tinturas, taninos, etc. |
9,21 |
| Madera
en bruto |
4,23 |
| Resto |
31,51 |
|
TOTAL
|
100,00 |
4.
Problemas estructurales del sector
 La
gran mayoría de los recursos forestales nativos del
país se encuentran actualmente en tierras privadas.
Las leyes provinciales específicas y la
Ley
Nacional N°13.273 proponen el ordenamiento
local del uso de las masas forestales nativas así
que la elaboración de un plan de manejo previamente
a la explotación comercial (llamado plan dasocrático).
Una vez aprobado dicho plan por el organismo gubernamental
correspondiente, se permite el aprovechamiento de
un sitio forestal bajo normas mutuamente convenidas
entre quien aprovecha el bosque y el organismo de
control, siendo necesario coordinar las actividades
de las autoridades jurisdiccionales correspondientes.
(235)
Debido
a que dicho manejo raramente responde a planes de
ordenación que consideren el aprovechamiento sostenible
del recurso, las dimensiones y características de
la industria derivada y las tecnologías más adecuadas,
en 50 años de aplicación formal de la Ley, el control
no ha logrado detener la alarmante degradación de
los ecosistemas forestales.
(84)
Por
otra parte, no existe casi ningún bosque de área significativa,
público o privado, incluyendo los ubicados dentro
de los Parques Nacionales, libre de la presencia de
ganadería
doméstica o fauna de rumiantes introducidos
(ciervos colorados) : los estrechos vínculos entre
el poder político y económico y la agricultura pecuaria
han seriamente dificultado las vedas decretadas para
que ciertos bosques degradados puedan recuperarse.
En
1991 se disolvió el IFONA y el manejo de los bosques
pasó a ser administrado por la entonces Secretaría
de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable (actual
Dirección
de Recursos Forestales Nativos)
y el Ministerio de Economía. La primera quedó a cargo
de las masas forestales nativas, mientras que el segundo,
de los implantados. Este esquema incoherente se mantiene
hasta la actualidad.
A la falta de incentivos económicos para el
manejo de las masas forestales nativas a nivel nacional
se contrapone ahora la existencia de incentivos orientados
a promover las actividades de implantación de bosques
monoespecíficos. (235)
Por
ende, la toma de decisiones en materia forestal se
enfrenta con la carencia de datos actualizados sobre
la superficie de los recursos forestales nativos,
su ubicación y estado de conservación.
5.
Miras hacia el futuro
 La
serie de programas y proyectos recién iniciados por
la Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política
Ambiental, como son el Programa
Nacional de Bosques Modelo y
el Proyecto
Bosques Nativos y Areas Protegidas,
demuestra la intención del actual gobierno de hacerse
cargo de la primera política activa de conservación
de los bosques nativos remanentes fuera de las áreas
protegidas.
Enlaces
de interés :
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