2.
Aspectos demográficos
3.
Población y Ambiente
3.1. Desigualdades
sociales y regionales
3.2. Participación
ciudadana
4.
Problemas ambientales
5.
Política ambiental
6. Un
potencial para la conservación
1.
Economía y Recursos Naturales
A pesar
de una baja densidad poblacional, la Argentina ha
conocido históricamente, una alta presión sobre sus
recursos naturales. Las motivaciones que han llevado
a la sociedad argentina a usar y en muchos casos a
deteriorar sus recursos son en mayoría estructurales
y de larga data. Los recursos naturales han sido históricamente
uno de los grandes soportes del desarrollo nacional
y lo siguen siendo. Tres sectores – agropecuario,
agroindustria, y combustibles – representan, aproximadamente,
el 65 % del valor de las exportaciones. La tendencia
general sobre el aprovechamiento de los recursos naturales
ha sido la de extender a la totalidad del territorio
las modalidades
productivas generadas en las zonas pampeanas o
en algunos centros regionales de producción, desconociendo
en muchos casos, la compleja realidad de los sistemas
naturales y su vocación productiva y desaprovechando
las posibilidades diversificadoras de los mismos.
(235)
En
la base de esta realidad se halla, entre otros, un
enfoque sectorial orientado a privilegiar la importancia
de los recursos naturales en forma individualizada
sobre la de los sistemas naturales.
En
la última década la productividad
agrícola nacional tuvo un crecimiento importante
lo que ha acentuado las presiones sobre los ecosistemas
de alta aptitud agrícola y situado esas regiones en
alta prioridad para la creación de nuevas áreas protegidas
(en los pocos remanentes en aceptable estado de conservación).
En algunas regiones de aptitud agrícola media, como
la Provincia de
Misiones, hay una presión extra sobre los bosques
nativos que se origina en la expansión demográfica
de zonas contiguas y se expresa en la radicación ilegal
de campesinos sin tierra. (13)
Paralelamente se registró
el desarrollo y la adecuación del sector agroindustrial
y se incrementó tanto la explotación como la exportación
de los recursos energéticos y mineros.
2.
Aspectos demográficos
|
Indicadores
demográficos
|
|
Población
(miles, 2000)
|
36.955
|
|
Crecimiento
de población
(% anual)
|
1,1
|
|
Esperanza
de vida al nacer (años)
|
74,75
|
|
Grado
de urbanización (%)
|
85
|
|
Analfabetismo
(% de la población)
|
3,8
|
|
Pobreza
(% de la población por debajo de la linea
de pobreza)
|
36,0
|
|
Desempleo
(% de la población activa)
|
14,0
|
3.
Población y Ambiente
Argentina
tiene una población de aproximadamente 37,5 millones
de habitantes. Es posible que para el 2025 la población
será de 44 millones. Considerando la totalidad del
territorio nacional, la densidad de población es baja,
del orden de 14 hab./km2. La distribución
espacial de la población presenta grandes diferencias,
concentrándose fundamentalmente en las áreas agrícolas
templado-húmedas y en centros urbanos e industriales.
El 70 % de la población se encuentra en el 25 % del
territorio nacional, a saber, el ocupado por la Ciudad
de Buenos Aires y las provincias de Buenos Aires,
Córdoba, Entre Ríos y Santa Fe.
La
Argentina es un país demográficamente urbano. La población
urbana representaba aproximadamente el 85 % de la
población total del país. Para el 2025 se estima que
 este
porcentaje subirá al 92 %. Considerando las aglomeraciones
como localidades únicas, la población urbana se concentra
en no más de 50 localidades, que se ven afectadas
por los problemas inherentes a un crecimiento descontrolado.
3.1.
Desigualdades sociales y regionales
Al
considerar los problemas ambientales que afectan a
la población nacional es necesario evaluar la occurrencia
de fuertes desigualdades de índole social y regional.
En
el medio urbano, los sectores sociales de menores
ingresos, además de no poder satisfacer muchas de
sus necesidades básicas, habitan áreas generalmente
sujetas a altos niveles de degradación ambiental e
irregularmente provistas de infraestructura de servicios
básicos.
Los
problemas ambientales afectan, también, la calidad
de vida de la población rural dispersa y de la concentrada
en pequeños núcleos poblacionales de 500 a 2000 habitantes.
En muchos casos, la población rural se ve impedida
de cubrir sus necesidades básicas sin producir el
deterioro de los recursos naturales que le sirven
de sustento. En el medio rural, principalmente en
las áreas rurales ubicadas en provincias no pampeanas,
los problemas ambientales más importantes derivan
de la degradación ambiental a nivel regional, el deterioro
de las economías regionales, la falta de oportunidades
laborales, las falencias de la infraestructura de
servicios generales y la irregular distribución espacial
de agua apta para el consumo humano. Esta situación
se ve agravada, en algunas regiones, por la falta
o imperfección de los títulos de propiedad, generando
condiciones que las transforman en expulsoras de población.
3.2.
Participación ciudadana
La
sociedad esta efectuando, en forma creciente, demandas
ambientales. Estas demandas son canalizadas, parcialmente,
a través de diferentes organizaciones de la sociedad
civil y de mecanismos formales de participación que
bajo diversas modalidades han comenzado a acompañar
los procesos de toma de decisiones.
El
desarrollo, aún incipiente, de procesos de consulta
ciudadana como las Audiencias Públicas, está permitiendo
la participación directa de los sectores afectados
por las consecuencias ambientales, económicas y sociales
de diferentes actividades sujetas a análisis ambiental
previo.(235)
4.
Problemas ambientales
Priorización
de los problemas ambientales en la Argentina
|
Problemas
a nivel nacional
|
|
Deterioro de los recursos hídricos
Contaminación
y eutroficación de los cuerpos de agua superficiales
y degradación de los cuerpos subterráneos
que abastecen a los grandes núcleos urbanos,
por disposición inadecuada de efluentes
industriales y domiciliarios no tratados,
residuos sólidos, derrames de petróleo y
uso inadecuado de agroquímicos.
Degradación de los suelos y desertificación
Deterioro
de suelos agrícolas y de las regiones sometidas
a sobreexplotación del bosque y sobrepastoreo ;
procesos de desertificación en las regiones
áridas y semiáridas.
Pérdida de biodiversidad
Retroceso
de hábitats naturales y degradación de los
remanentes, deterioro de los servicios naturales
incluyendo los de protección de las cuencas
hidrográficas y retroceso de las poblaciones
de las especies silvestres, incluyendo la
aparición de especies vulnerables y en peligro
de extinción. (Ver
más) |
Problemas
a nivel regional
|
|
Deforestación y degradación de las masas
forestales nativas
Disminución
de las masas forestales y degradación por
avance de la frontera agrícola y manejo
inadecuado de los recursos forestales.
Procesos catastróficos como las inundaciones
Occurrencia
de inundaciones por aumento de las precipitaciones
y de la escorrentía, agravadas por la disminución
de las condiciones de drenaje de los suelos,
obras inadecuadas de infraestructura y construcciones
en áreas sujetas a anegamiento habitadas,
principalmente, por sectores con necesidades
básicas insatisfechas.
Impactos
de actividades petroleras y mineras
Deterioros
producidos sobre la biodiversidad, los recursos
hídricos y los suelos por las actividades
de prospección, explotación y traslado (ductos)
de productos mineros y petroleros. (Ver
más) |
Problemas
localizados
|
|
Contaminación del aire
Contaminación
producida por fuentes fijas y móviles en
las áreas urbanas y por uso inadecuado de
agroquímicos en áreas rurales.
Gestión inadecuada de residuos peligrosos,
patogénicos y domiciliarios
Deficiencias
en la recolección, tratamiento y disposición
final de los residuos, agravadas por la
falta de diferenciación de los residuos
que deben ser sometidos a tratamiento especial
y la presencia de volcaderos clandestinos ;
contaminación de suelos y aguas.
Problemas interjurisdiccionales que afectan
a la gestión de los residuos nucleares,
peligrosos y patogénicos
Problemas
interjurisdiccionales sobre transporte y
disposición final de los residuos nucleares
peligrosos y patogénicos, y falta de percepción
ciudadana acerca de las responsabilidades
en la gestión de los mismos.
Incendios rurales y forestales
Occurrencia
de incendios rurales y forestales debido principalmente
al manejo inadecuado del fuego por productores
rurales y, en general, a negligencias e intencionalidad. |
|
Fuente : Secretaría
de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable.
1998. Bases de la política ambiental para la
República Argentina. Buenos Aires. 118 pp. |
5.
Política
Ambiental
6.
Un potencial para la conservación
En
la primera mitad de la década de los 90 los efectos
derivados de la estabilidad cambiaria y de la globalización
económica han producido un impacto significativo sobre
la forma de utilización de las tierras de aptitud
agrícola. En ese sentido, al no haber en el país presiones
demográficas de importancia (menos de 13 hab/km2),
las áreas de valor marginal para la agricultura han
sido abandonadas o están en un proceso de despoblamiento,
con fuertes aportes de población marginada a los centros
urbanos. Estocrea nuevas oportunidades para reasignar
la función de algunas de estas regiones, cuando su
nivel de valor en biodiversidad es alto o se encuentra
en buen estado de conservación. (13)
|
